如果发现燃气公司瓶装液化石油气充装销售量远大于它购买的液化石油气量,卖出的比买进的多,你会怎么想?即使不是专业技术人员,恐怕也会觉得背后有蹊跷,可能有非法充装问题,但是这类操作十分隐蔽,这种监管难题如何破解?检察机关出手了。
检察机关督促整治瓶装液化石油气非法充装安全风险隐患行政公益诉讼案(10月31日)被作为安全生产检察公益诉讼典型案例发布。
瓶装液化石油气中的二甲醚对钢瓶密封圈橡胶具有较强腐蚀作用,轻易造成钢瓶阀门漏气,但是非法充装的现象却并不少见。2023年初,四川省成都市人民检察院对崇州、邛崃、大邑等检察院办理的多起液化石油气经营企业非法经营刑事案件进行专项分析。
成都市人民检察院第八检察部副主任 张珏琼:我们得知,因部门间的数据壁垒导致瓶装液化石油气非法充装二甲醚监管难度大,于是着手构建瓶装液化气行业安全生产类案监督模型。
张珏琼:通过获取经信、税务、市场监管等多个部门的燃气经营许可、燃气经营企业购气抵扣税款、液化石油气气瓶充装二维码等百万多条数据,碰撞分析出瓶装液化石油气充装销售量与液化石油气购买量之间有的数量差,由此判断存在掺混风险。
2023年6月10日,成都市检察院通过这一个监督模型发现金堂县某燃气公司今年5月至6月瓶装液化石油气充装销售量远大于液化石油气购买量,有几率存在非法掺混情形,立即将线索推送金堂县检察院。
金堂县检察院第四检察部副主任 莫薇:这家燃气企业成立于2005年,是我们县里唯一一家具有液化石油气经营许可的燃气生产和供应企业,年均供应量3000多吨。接到线索,我们马上立案调查。
检察官走访使用涉案产品的多家餐饮门店,调取液化石油气瓶作为物证并委托技术部门按照危险化学品管理规范封存送检,通过询问餐饮经营者、委托技术检验测试、进行专家咨询,做了大量调查取证工作。
莫薇:调取的证据证实此公司充装销售的部分瓶装液化石油气检出二甲醚成份,液化石油气中的烃(ting)类组分不符合技术方面的要求,存在比较大安全风险隐患,损害社会公共利益。今年7月4日,我院向县市场监督管理局制发诉前检察建议,建议其对燃气公司销售不合格液化石油气存在安全风险隐患的行为依法履行监管职责。
市场监管部门责令燃气公司立马停止违背法律规定的行为并限期整改。燃气公司全面排查发现“问题瓶”147个,立即封存后移交气瓶检验机构进行报废处理;进一步健全安全生产规章制度,加强配送点人员管理,建立自有产权气瓶进出使用台账管理机制。
莫薇:督促燃气公司提升气瓶充装追溯体系建设和监管水平,常态化排查跟踪长期未归异常气瓶,精准抽检,切实强化燃气经营者安全生产主体责任。
张珏琼和记者说,成都市检察院运用这个法律监督模型向其他13个基层检察院推送涉19个燃气经营企业非法充装公益诉讼线件。
张珏琼:我们在全市部署检察机关燃气安全公益诉讼专项监督,共查处瓶装液化石油气违法违反相关规定的行为96起,暂扣液化石油气钢瓶3503只,刑事行政拘留6人。
最高人民检察院第八检察厅厅长 徐向春:这个案例充分彰显了以“数字革命”赋能新时代法律监督提质增效,检察机关通过解析共性问题、提炼监督规则、获取多源数据,构建类案监督模型,精准发现瓶装液化石油气非法充装类型线索,全链条梳理燃气经营、运输、销售、使用各环节安全风险隐患明显问题,堵塞安全监管漏洞,助力消除燃气安全隐患。
徐向春介绍,今年宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故发生后,最高检迅速下发通知,要求全国检察机关公益诉讼检察部门加强安全生产领域公益诉讼工作,助推安全生产风险专项整治,督促整治了一批突出问题。
徐向春:其中,鉴于燃气安全事故具有突发性、社会性、复杂性和严重危害性等特点,检察机关必须将保护关口前移,坚决遏制燃气事故多发势头。
2021年9月至2023年8月,全国检察机关共立案办理安全生产领域公益诉讼案件4万多件,起诉100多件。最高检此次发布的典型案例,涉及燃气、建设工程、交通运输、消防、矿山、危化品、工贸行业等多个行业领域。
徐向春:这些案例突出预防性司法理念,强调重在防范化解重大风险隐患,更加关注隐患产生原因,精准排查隐患,着力拓展监督深度。我们就是要以“时时放心不下”的责任感持续推动安全生产领域公益诉讼检察工作,关切与群众息息相关的消防、燃气、交通运输、工程建设、危化品、易燃易爆物品等行业领域,切实督促整治重大安全风险隐患。
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如果发现燃气公司瓶装液化石油气充装销售量远大于它购买的液化石油气量,卖出的比买进的多,你会怎么想?即使不是专业技术人员,恐怕也会觉得背后有蹊跷,可能有非法充装问题,但是这类操作十分隐蔽,这种监管难题如何破解?检察机关出手了。
检察机关督促整治瓶装液化石油气非法充装安全风险隐患行政公益诉讼案(10月31日)被作为安全生产检察公益诉讼典型案例发布。
瓶装液化石油气中的二甲醚对钢瓶密封圈橡胶具有较强腐蚀作用,轻易造成钢瓶阀门漏气,但是非法充装的现象却并不少见。2023年初,四川省成都市人民检察院对崇州、邛崃、大邑等检察院办理的多起液化石油气经营企业非法经营刑事案件进行专项分析。
成都市人民检察院第八检察部副主任 张珏琼:我们得知,因部门间的数据壁垒导致瓶装液化石油气非法充装二甲醚监管难度大,于是着手构建瓶装液化气行业安全生产类案监督模型。
张珏琼:通过获取经信、税务、市场监管等多个部门的燃气经营许可、燃气经营企业购气抵扣税款、液化石油气气瓶充装二维码等百万多条数据,碰撞分析出瓶装液化石油气充装销售量与液化石油气购买量之间有的数量差,由此判断存在掺混风险。
2023年6月10日,成都市检察院通过这一个监督模型发现金堂县某燃气公司今年5月至6月瓶装液化石油气充装销售量远大于液化石油气购买量,有几率存在非法掺混情形,立即将线索推送金堂县检察院。
金堂县检察院第四检察部副主任 莫薇:这家燃气企业成立于2005年,是我们县里唯一一家具有液化石油气经营许可的燃气生产和供应企业,年均供应量3000多吨。接到线索,我们马上立案调查。
检察官走访使用涉案产品的多家餐饮门店,调取液化石油气瓶作为物证并委托技术部门按照危险化学品管理规范封存送检,通过询问餐饮经营者、委托技术检验测试、进行专家咨询,做了大量调查取证工作。
莫薇:调取的证据证实此公司充装销售的部分瓶装液化石油气检出二甲醚成份,液化石油气中的烃(ting)类组分不符合技术方面的要求,存在比较大安全风险隐患,损害社会公共利益。今年7月4日,我院向县市场监督管理局制发诉前检察建议,建议其对燃气公司销售不合格液化石油气存在安全风险隐患的行为依法履行监管职责。
市场监管部门责令燃气公司立马停止违背法律规定的行为并限期整改。燃气公司全面排查发现“问题瓶”147个,立即封存后移交气瓶检验机构进行报废处理;进一步健全安全生产规章制度,加强配送点人员管理,建立自有产权气瓶进出使用台账管理机制。
莫薇:督促燃气公司提升气瓶充装追溯体系建设和监管水平,常态化排查跟踪长期未归异常气瓶,精准抽检,切实强化燃气经营者安全生产主体责任。
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张珏琼:我们在全市部署检察机关燃气安全公益诉讼专项监督,共查处瓶装液化石油气违法违反相关规定的行为96起,暂扣液化石油气钢瓶3503只,刑事行政拘留6人。
最高人民检察院第八检察厅厅长 徐向春:这个案例充分彰显了以“数字革命”赋能新时代法律监督提质增效,检察机关通过解析共性问题、提炼监督规则、获取多源数据,构建类案监督模型,精准发现瓶装液化石油气非法充装类型线索,全链条梳理燃气经营、运输、销售、使用各环节安全风险隐患明显问题,堵塞安全监管漏洞,助力消除燃气安全隐患。
徐向春介绍,今年宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故发生后,最高检迅速下发通知,要求全国检察机关公益诉讼检察部门加强安全生产领域公益诉讼工作,助推安全生产风险专项整治,督促整治了一批突出问题。
徐向春:其中,鉴于燃气安全事故具有突发性、社会性、复杂性和严重危害性等特点,检察机关必须将保护关口前移,坚决遏制燃气事故多发势头。
2021年9月至2023年8月,全国检察机关共立案办理安全生产领域公益诉讼案件4万多件,起诉100多件。最高检此次发布的典型案例,涉及燃气、建设工程、交通运输、消防、矿山、危化品、工贸行业等多个行业领域。
徐向春:这些案例突出预防性司法理念,强调重在防范化解重大风险隐患,更加关注隐患产生原因,精准排查隐患,着力拓展监督深度。我们就是要以“时时放心不下”的责任感持续推动安全生产领域公益诉讼检察工作,关切与群众息息相关的消防、燃气、交通运输、工程建设、危化品、易燃易爆物品等行业领域,切实督促整治重大安全风险隐患。
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